| 协会成立十周年记者专访国务院参事、科技部原秘书长、中国生产力促进中心协会理事长石定寰 |
将生产力促进中心打造成知识服务型产业
2005年9月12日
记者：您是中国生产力促进中心建设和发展的倡导者、鼓励者和直接参与者，而且一直是中国生产力战线的领导者，请您谈谈我国建立生产力促进中心体系的背景、指导思想。
石：中国生产力促进中心的建设与发展，始终得到党中央、国务院的高度重视。
1992年中共中央《关于科学技术体制改革的决定》提出建立社会主义市场经济体制，确立了进一步深化科技体制改革的思路。正是在这种深化科技体制改革的过程中，生产力促进中心开始建立起来的。
92年正是国家八五计划期间，中央在研究进一步深化科技体制改革，科委强调要加强宏观管理，强调科技工作怎么样更好地为经济建设服务。科委当时更多地强调中小企业的发展，特别是火炬计划的实施，带动了一批民营企业的产生和发展，这样就发现一个问题：怎么样促进中小企业的发展，为他们提供更多的服务？因为当时乡镇企业面临着如何进一步二次创业，城市里的中小企业、民营的科技企业都需要一个政府组织的技术服务平台，通过这个平台提供需要的、包括技术方面的服务。
早在上世纪六十年代，亚洲生产力组织就建立起来了，象我们国家的台湾省、香港地区，也都是在50年代、60年代建立了这种生产力机构，来帮助中小企业的发展，而且这些由政府支持建立起来的中介机构为中小企业的发展发挥了重要作用。我们经过对国际情况的认真的调研，结合国内需求，认为原科委应在促进科技成果转化、科技成果产业化，以及促进科技为经济服务当中，加强科技中介机构的建设。当时国务院领导也希望原科委能够利用更多的资源为企业提供有效的信息，但缺少有效地为企业提供信息的专门的服务机构，所以我们开始调研时是想集中建立专门为中小企业提供市场信息、科技信息、人才信息等的服务机构。
后来在进一步调研当中，看到我们的台湾省中国生产力中心，他们建立以后一直为中小企业作了很多工作，例如对企业的辅导、培训、咨询、诊断的工作。另外香港生产力促进局，我们从91年开始建立合作关系，进一步加深了对香港生产力促进局的了解。后来又专门去了解了香港生产力促进局的工作，他们也是专门由当时香港政府支持建立起来的一个相当于准政府机构，不是政府，但是在政府支持下的、完成政府委托任务的机构，而且发展过程中得到了政府的基金、政策、工作任务上的支持，这样的一个生产力促进局为香港中小企业的发展发挥了很多的作用。
我们在这些调研的基础上认识到，光进行信息服务是不够的，中小企业发展过程中面临的诸多问题，比如信息来源不足、人才缺乏、技术来源问题、市场的信息、资金怎么样获取、怎么加强企业管理，不断转变企业经营管理模式，更好地适应市场经济竞争的需要，需要有专门的机构来帮助中小企业解决这些问题，因为这些问题全靠中小企业来解决是非常困难的，我们感到有必要建设综合性的不是单一的一个业务内容的机构，根据中小企业在发展过程中面临的问题，综合性地对他们提供服务，建立这样一个服务平台，建立这样一个中介服务机构，这是很必要的，这就是当时成立的背景。
我们参考了台湾、香港这些地区的经验以后，也确定了我们的机构名称，当时建议叫“中国生产力促进中心”。“生产力促进中心”既没有用香港的生产力促进局，因为“局”给人的是一种政府机关的概念，也没有用台湾的名字中国生产力中心，我们还是作生产力的促进工作，促进生产力的发展，通过科技的手段，通过技术的服务来促进推动企业的发展，推动企业生产力的发展，所以后来反复研究以后，就起名为“中国生产力促进中心”。各地区要建立生产力促进中心，这个建议得到了原科委领导的支持。当时我们组织了几个地区进行调研，如辽宁省，他们的企业很多，大中型企业也多，辽宁省科委比较早地介入了为企业提供服务的工作，所以当时委托辽宁省科委参与了我们的调研工作，他们组织了一些大学教师、教授对国外的情况也作了一些调研，在此基础上我们提出建议，发展中国的生产力促进中心。
记者：我国第一家生产力促进中心为什么选在山东威海？
石：试点第一家选在威海，因为当时威海在发展高技术企业，在实施火炬计划中，很有积极性。当时科委与威海市政府联办的火炬高新技术开发区，全国当时有四个，另外的是中山市、厦门市、海口市，四个中心当时是由科委的火炬中心和地方政府联合办的。威海比较积极，他们知道我们有这个创意之后，就提出建议，利用威海市原来的科技情报所，在这个信息所的基础上，建立了第一家山东生产力促进中心。这个所当时作了大量工作，市场信息、科技信息、海外信息，比如韩国，每天都给企业作快报，发行量很大，变化也很快，比较多地介绍了韩国的市场，如技术、产品各个方面，很受企业的欢迎。因为威海是我们的第一家，就没有叫威海生产力促进中心，没有当成威海市的，当时想的是立足威海，面向全省，不完全限制在威海市。中国的第一家生产力促进中心，首先就从中国的威海市诞生了，那是92年7月份。
记者：请您谈谈生产力促进中心发展十几年的历程，取得了哪些成就？
石：首先是在八五末、九五初，确定了生产力促进中心的发展方向。
第一家诞生之后，陆续又有几家，包括辽宁、江苏、山西。太原生产力促进中心是利用技术市场组织的第一个中心，把技术市场工作结合起来。江苏省是和省里原来的科技开发中心结合起来，他们都率先作了生产力促进中心的工作。当时正在拟定九五期间改革的实施方案，所以当时科委提出要建立几方面的试点，其中一个就是建立为中小企业服务的生产力促进中心，作为深化体制改革的内容。第一批要建10家左右，到94年已有十几家。
94年在江苏南京开了第一次全国生产力促进中心工作会议，会上原科委副主任李绪鄂发表了很重要的讲话，第一、他认为生产力促进中心的工作大有可为，在面向广大乡镇企业，如何帮助乡镇企业提升他们的生产力水平、提高市场竞争力、怎么样帮助大量民营企业发展方面，有很多工作可作。会上他鼓励大家：这是一个新的事业，前途无量，希望大家下决心热心地投身于这项工作。第二、他提出我们发展的目标，到九五末期，全国能不能发展到1000家，后来我们认为太多了，当时只有十几家，怎么能保证五年发展这么多？也有同志认为要保证质量，认为办好一个再做下一个，但绪鄂副主任谈了一个观点，就是我们中国的中小企业成百万上千万，遍布全国各地，如果全国就十几个中心，没法为这些企业直接提供服务，尤其是我们生产力促进中心是一个服务型机构，不是一个管理部门，要“面对面、门到门”地直接为企业服务，太少了起不到作用。他讲在当前情况下，数量是第一位的，首先要解决能够组建这样一大批适应市场需要的生产力促进中心，强调要把扩大生产力促进中心的建设作为一个重要任务，那时提出到九五末期，即2000年时建500家生产力促进中心。在提出奋斗目标是500家的同时，提出要加强中心服务内容和运作机制的研究，最早作了一个“关于加强生产力促进中心建设管理的意见”，把意见作为指导文件发下去，到95年已有几十家。
我记得当时李绪鄂副主任讲了人生能有几次搏，能干几件事，这件事很有意义，不亚于火炬计划的意义，与会者很受鼓舞。
其次，在方向确定之后，建立发展生产力促进体系的战略、方针。
1995年中共中央、国务院在《关于加速科学技术进步的决定》中提出要建立健全为中小型企业提供技术服务的生产力促进中心等技术服务机构，对生产力促进中心建设与发展起到积极的推动作用。这是很不错的，在生产力促进中心刚刚起步，92年开始到95年，刚刚3年的时候，得到了中央的肯定，认为这是一个重要的方面，而且把它写到文件里，对生产力促进中心的工作是一个很大的促进。为了加强已建立起来的生产力促进中心之间的交流、相互沟通，形成一个专业的群众性组织，当时我们提出建议，建立生产力促进中心协会。当时我们也是下了很大的决心，一定要申报这个民间机构，把这个机构建立起来，它就能承担很多政府管不了的事，或政府管不好的事，或不该管的事儿。协会是在95年，在全国科技大会推动下建立起来的，那年不仅开了工作会议，还开了第一次中国生产力促进中心协会的成立大会，建立了第一届的领导班子，把协会建立了起来。97年国家科委开始建立国家级示范生产力促进中心，同时建立生产力促进中心的统计评价指标体系，把它的发展壮大、资产、服务的实力、能力，具体服务内容和业绩，作为一个考核指标体系，99年生产力促进中心统计工作被纳入国家统计局科技专项统计计划，作为科技工作的统计体系的一部分内容。通过统计指标体系，来考核评价各个中心的工作，而且从中能够选择出作得比较好的示范生产力中心。在统计工作中，我们协会发挥了很好的作用，应该说协会在推进这几年的交流当中也发挥了很好的作用。
第三，原科委拿出专项经费支持生产力促进中心开展基础建设工作。
当时每年的经费有几百万，一方面是用来支持生产力促进中心的基础建设和业务能力的提高。比如省一级的中心，建立计算机、网络平台等信息服务的手段；二是编写教材，开展一些培训活动；三是积极组织这些生产力促进中心参加原国家科委推进高新技术成果推广、转化的工作，如当时科委搞的CAD应用工程，让生产力促进中心参加到CAD应用工程中，帮助中小企业提高应用CAD的水平；四是把生产力促进中心组织到科技部推进科技进步的重大工作当中，让他们有事可做。
另一方面进行软课题的研究。一是生产力促进中心发展的战略，未来发展的规划；二是国际交流、国际合作，比较早学习和借鉴国际上的经验，包括我们国家的香港地区和台湾地区的经验。当时台湾中国生产力中心的理事长叫石滋宜，他也是台湾中国生产力中心之父吧，也是比较早地参与到台湾中国生产力中心的建设当中，他把一套好的思路，贯穿到台湾中国生产力中心，使台湾中国生产力中心在几年的发展当中，发展得比较快，而且为中小企业生产力提升方面作了很多工作。当时我们每年都派几个团到台湾去，学习、调查、了解台湾中国生产力中心的工作，给我们地方的干部开拓思路；与香港的生产力促进局也建立了合作关系。当时香港还没有回归，我们按政府支持、政府推动同时以民间操作为主，以中国生产力促进中心协会的名义，进行港台交流，不是以政府的名义直接来做的。所以有了协会就很方便，可以用民间的非政府机构来做有关与台湾、香港之间的交流；另外，与其他国家，如日本，都有交流。每年有生产力促进中心的人员到日本培训，日本政府对中小企业的发展也是非常关注的。另外是学习欧美的一些经验。
所以，生产力促进中心建立起来以后，我们把国际交流、国际合作和借鉴、研究国外政府对中小企业采取的措施、作法和经验，也作重点内容学习。通过这种方式，使我们很多地方的从事这项工作的领导干部开拓眼界，开阔思路，了解生产力促进中心在市场经济发展当中的地位和作用，了解生产力促进中心应该如何来运作，怎么来组织、实施，怎么来开展日常的工作。
第四，九五期间中央政策的支持，促进了生产力促进中心的发展。
到九五期间，随着中央进一步提出加强技术创新，而且99年党中央又作了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，再次把加强中介服务机构的建设，明确作为国家创新体系的一部分。这给生产力促进中心下一步的工作指明了发展方向。在中央加强创新的决定推动下，我们当时结合生产力促进中心的工作，特别结合当时的技术创新工程，重点推进一些重点省的生产力促进中心的建设。所以我们认为生产力促进中心的建设，很重要的工作是在地方，如何调动地方的积极性，加强生产力促进中心的建设和发展工作，为此我们开展了生产力促进中心建设重点省行动，陆续选择了十几个省。凡是作为重点省的，要提供工作方案，地方政府要承诺给这些中心一定经费的资助，创造政策环境，创造一些软硬件的条件，来帮助这些中心更好地发展。在这个前提下，原科委也拿出相应的经费，来支持这些省重点中心的发展，所以陆续搞了辽宁、江苏、河南、山西等，先后有十个省的生产力促进中心工作，纳入我们的重点省建设，这样就进一步调动了各个省、各个地方的积极性。到这时，各地方对生产力促进中心更加认同。在成立的初期，有些地方老跟我们反映，说你们生产力促进中心有没有红头文件，特别是中央的文件？因为我们要按文件办事。所谓“红头文件”就是有没有原科委的正式文件。当时对我们也是一个挑战。我们说要创新，不能都等红头文件，都等红头文件，创新在哪儿？我们要创造经验，争取得到国家给予的重视和支持。开始很多地方对这事儿是不积极的，包括原地方科委的主要领导对这个问题的看法也不是很一致，所以有时老是说：你看，都是你们的李绪鄂讲话，你们的一把手似乎提的就比较少。后来我们把这意见也反映给宋健主任，宋健后来有几次都做了批示，给生产力促进中心的工作给了很大的支持。后来中央有了文件，我们跟大家讲，你说中央没有文件，现在有了，党中央国务院的正式决定里已经把生产力促进中心纳入了，你们应该放心大胆地干，这样就大大地促进了地方生产力促进中心工作的建设，到95末期就超额完成了第一次全国生产力工作会议时，李绪鄂副主任给我们提出的500家生产力促进中心的任务。当时九五末期已超过500家，达到581家。
第五，进入九五、十五之后，生产力促进中心得到进一步发展。
随着中小企业创新基金的建立，有不少的生产力促进中心进一步扩展了服务内容，把帮助当地的中小企业申报科技型基金作为一项任务，通过它的服务提高了地方中小企业申报国家项目的质量和科技水平，起了比较好的作用。这是科技部内部资源的整合，部里对生产力促进中心经费的支出给了越来越大的支持，每年都有新的变化，现在每年大概有二、三千万元吧，这也是一个不太小的数字。这些年来生产力促进中心发展到一千多家，全国的所有省都已经建立了生产力促进中心，重点省有一批，有十几个省建立了全省的生产力体系，另外生产力促进中心在地方的地位得到了比较好的确认，地方领导知道什么是生产力促进中心，知道它是干什么的，知道国家对它的政策和要求。有很多地方的政府也在利用生产力促进中心，包括我们很多行业都很重视这个事儿，比如我们的化工行业，化工行业生产力促进中心对推动化工行业的科技进步、技术创新、成果的产业化，做了很多工作，发挥了政府不可能发挥的作用。
第六，《中小企业促进法》的贯彻和实施，对推动生产力促进中心的建设具有非常重要的意义。
2002年《中华人民共和国中小企业促进法》第一次将生产力促进中心写进国家法律，为生产力促进中心的发展提供了法律保障。2002年全国人大正式通过了《中小企业促进法》，在这个法里，在关于加强中小企业技术创新服务体系建设这章节中，又专门再次明确了生产力促进中心，这是很难得的，因为在一部中国的大的法律当中，能够提到一个机构是很少有的，提到的大部分机构是概念式的，真正形成机构的，形成一个多家实体的，就是生产力促进中心。
记者：请您谈谈生产力促进中心体系建设方面发展的基本情况。
石：首先是生产力中心的基本状况。一是地方的综合性生产力促进中心。在全国省一级普遍建立了生产力促进中心。在重点省建立了服务体系，就是不仅建立省一级的，而且要在主要的地市、主要的县都能建立起生产力促进中心，直接为基层的企业服务。如果没有很完善的工作体系，怎么样完成大的任务呢？所以当时把建立生产力促进中心工作体系作为一个重要任务提出来。二是建立行业生产力促进中心。大院大所结合院所改革，有的整体转化成生产力促进中心，有的拿出一部分力量建设生产力促进中心，在九五期间陆续建立二十几个行业生产力促进中心。三是建立共性技术推广的生产力促进中心，主要围绕某一些关建的共性技术推广开展工作。各级生产力促进中心到九五末期在数量上超过了500家，而且逐渐形成了一套工作机制和工作模式，确定了重点服务内容。
其次是生产力促进中心的机制体制建设。我们特别提出，在后期要着重加强体制、机制的建设，探索用民营的机制来建，而不是官方的。当然中心的工作政府要给予支持，要给予工作的指导，要创造条件，要从服务项目上给予必要的经费的支持，包括建立服务平台的支持，更重要的是生产力促进中心如何来完善自己的体制，所以后来我们也试点过由企业来办生产力促进中心，包括由民营企业来办。过去好多生产力促进中心都是依托原科委系统的情报所，技术市场中心、技术市场、科技交流中心、开发中心这些机构，我们要求不是简单地换牌，而是要利用换牌的机会，认真地进行体制的改革，制度的创新，包括人员的机制。怎么调动人员的积极性？怎么样打破大锅饭？原来事业单位基本上都是吃大锅饭。
第三，建立我国生产力促进中心的服务平台，首先是搭建了信息化平台。我记得从八五后期九五初期开始，建立了生产力促进中心的网络体系，如PPNET网。PPNET网最早和香港生产力促进局联网。
第四，强化服务手段、服务功能。每个生产力促进中心都要找到几项符合当地经济发展要求的有特色的服务业务，比如有的中心，重点是作企业管理；有的重点是帮助企业引进新的项目、开辟新的项目来源；有的是帮助企业找担保贷款、解决企业发展所缺的经费问题；有的帮助新的产业建立和发展。
第五，探索把生产力促进中心建到高新区。高新区大量的都是中小企业，孵化器毕业之后，仍然是中小企业，怎么样给他提供进一步的服务？当时我们就开始探索，在高新区建立生产力促进中心。第一家建立在高新区的生产力促进中心是在西安高新区。
这样，我们生产力促进中心的建设不仅是在省地市县、行业，另外还在一些重点的高新区，建立了生产力促进中心，这使生产力工作系统上了一个新的台阶，一个新的水平。
记者：在生产力促进中心发展的过程中，有什么样的困难？未来向哪些方向发展？
石：从当前情况来看，生产力促进中心的进一步发展可以得到国家的进一步支持，并没有说走到今天已经到头了，要保持可持续发展。
这次在中长期规划当中，在建立国家创新体系当中，再次明确了要进一步发展和建设生产力促进中心，完善各个区域性的创新服务体系，把生产力促进中心作为增强企业创新能力、促进地方经济发展的重要举措去做。
如果说还有什么困难和问题的话，第一就是政策。当然现在我们出台了的政策还是比较原则的、比较客观一点儿的政策，真的实打实地能给钱的还不多。现在正在和财政部进行协调，争取给一些进一步的支持，看来一下解决难度还比较大，包括税收等正在提出相关政策的内容。关于中介服务的政策中央也在进一步完善，正在落实的是中长期科技发展规划，提出了一些任务。有任务没有措施也不行，特别是加强国家创新体系建设，在这里可能生产力促进中心的地位和作用显得更加重要。最近要开协会会员代表大会，我们建议围绕十一五的工作讨论，要进一步来研究十一五生产力促进中心的建设，怎么样更好发挥它在国家创新体系的作用和区域创新体系中的作用。新的形势发展很快，中小企业也对它的服务提出了很多新的要求，包括对技术方面，更加深入了解国外，在制订某一项任务时，对背景的分析，对产业发展前景的分析。
第二，要加强服务能力建设。现在我们的从业人员几万人，良莠不齐，要不断提高生产力促进中心雇员的素质。
第三，生产力促进中心要结合一些新兴行业新兴企业的发展、兴起。大量的小企业都有比较好的创新性，如果引导正确的话，可以在一些重点的高技术领域开创未来，形成一个很好的创新局面。应该加强不同行业、特别是新兴行业的服务平台的建设，这方面应该进一步加强行业中心的服务能力，它的很重要的任务就是能够结合行业的发展，提出它的发展目标和任务，应该更好地帮助本行业的中小企业提高它的素质，提高它的创新能力，提高它的市场竞争力，行业生产力促进中心要认真研究这个问题，所以下一步我们地方的综合性的生产力中心，地方一些基层的中心，行业中心，共性技术中心，要分门别类地研究自己的发展规划，更有针对性地开展服务，提高服务能力和水平，这是我们面临的一个很大的问题。
第四，要不断壮大生产力促进中心的人才队伍，吸引更多的优秀人才加入到这个现代服务业产业中来。这次在中长期规划里特别强调要加强现代服务业建设，通过十五期间总结，认为咨询诊断是生产力促进中心很重要的工作，同时生产力促进中心人员的更新换代也需要好好研究。
怎么样来提高服务功能服务水平是当务之急。因为现在随着企业要求越来越强烈，尤其是在新的市场竞争当中，怎么样使我们生产力促进中心的工作人员有更好的服务能力、服务水平，通过他们对市场的了解，对行业发展趋势的了解，对加强企业管理要素的了解，对方法的研究等，来满足很多企业对解决相应问题的需求。生产力中心应该在这些方面提高本身的素质，否则你就没有能力为企业提供咨询。
第五，生产力促进中心怎么样能够更有效地整合各方面的资源，把这些资源有效地提供给企业，包括科技成果的资源、市场的情况、资金的资源、国家不同计划的资源，把这些资源更好地整合起来，选出为中小企业发展所需要的东西，及时反馈，这是我们很重要的工作。
所以要把信息平台搭建好，人才队伍本身的素质建设好。还有一个根本的是在深化改革当中，要进一步探索将来中介机构长期运转的内在机制。因为现在开始都是政府在支持，是不是一辈子总是要政府支持？还是应该在不同的阶段政府的支持是不一样的？现在更应该强调通过它的自立，使它有能力在市场中有一定的竞争力，和其他的多种服务机构进行竞争。当然从政府的角度对中心今后进一步的发展也要给予战略上的支持，考虑得更长远一些，因为台湾、香港，到现在也没有脱离政府的支持。比例可能有变化，过去百分之七、八十都是政府的，现在可能百分之二、三十，但总还有一块。政府的引导和推动是各个国家都公认的，在我们国家也应该宣传这一点，不是说企业日子一好过，中介机构就用不着。它是一个长远的战略性建设，所以国家还要不断地对这类中介机构进行支持、指导、监督、帮助，把这方面的工作做好。
记者：请您谈谈中国生产力促进中心协会成立十年来的作用和取得的成绩？
石：首先，协会成立很及时，如果那时不成立以后成立就麻烦了。因为在我们重视中小企业的时候，国家计委、国家经贸委都没有重视中小企业，那时经委明确讲：我们的任务就是国有大企业，国家大企业搞不好，国家要找我们，中小企业不是我们的事儿。只有原科委看得比较远，走在前面，建立这样的机构。到了98年以后，形势有了很大的变化，中央开始重视中小企业发展。国家经委在建立中小企业司之后，也想建立协会，建立这样的机构，但当时我们已经建立，不可能再做，他们就叫“技术创新服务中心”，后来没有成大气候。我们开始的建设的时候，大部分生产力中心是建在科委系统下面，少数个别的是在经委下面，像深圳生产力中心，就在深圳的经济发展局下面，浦东的生产力中心，最早也是建在浦东新区的经济发展区，开始没有科委，后来科技局才独立。后来经委建立中小企业局以后，也开始考虑要建立中介服务机构，专门还把我们请去作报告。我去讲过生产力促进中心，西安高新区主任景俊海讲过孵化器。一个孵化器，一个生产力中心，经委认为是很好的两件事儿。后来机构调整，经委合并到计委，计委开始成立中小企业司。到2003年《中小企业促进法》颁布后，又有一个问题，他们也要想成立协会，但不能成立重复协会，民政部规定同一协会全国只能有一家，所以我们一直包容他们，我们一直希望他们能参加进来。虽然中心是在科技部的指导之下，但协会工作希望为各方面提供服务，得到各部门的指导，所以我们一直给原经委、发改委留着一个位置，有些活动也和他们一起在作。
其次，协会在这些年的工作中取得了许多成绩。第一是完成政府委托交办的一些重要工作，比如现在大部分的培训的任务，统计的工作，当时信息平台的建设PPNET也是由协会来做，这个事儿后来没有弄起来，我觉得今后还要加强、整合，网络平台要做。第二，组织国际交流，特别是港台交流；第三，承担一些软课题的研究，第四，共性技术的研究开发，包括中小企业信息化工作，帮助中小企业提升能力建设。第五，把全国的生产力中心更加好地凝聚起来，形成群众性的自律机构，一方面帮助大家沟通信息，增进相互了解，互相学习，另一方面也是共同探讨、研究问题，共同提高服务能力。第六，组织一些国际性的论坛，比如中国中小企业竞争力论坛，第七，帮助一些行业中心推动工作，提高他们的服务能力，比如说小五金行业中心，帮助沿海企业提升竞争力，提高创新能力，增强在国际市场的竞争力。有个五金行业专家委员会，每年都要开会，我们协助他们一起推广新技术，帮助企业加强管理，提高创新的水平。第八，直接为企业服务，如办培训班、开研讨会。协会对推动中心的建设还是起了一定的作用。今天早上我听传达温总理关于今年下半年经济体制改革的工作的意见里，又强调下一步深化改革的关建是政府的改革，政府职能的转变。政府改革里其中重点突出两点：一是政府不该管的，坚决地下放给企业、市场、中介机构；政府该管的一定要把它管好，如宏观管理、宏观指导，就是要加强服务和监管，该放的要放。将来更多的为中小企业服务的工作，应该由政府放到协会来做，协会的作用和地位还要进一步加强，这符合国家改革的一个大的方向。
在推进创新体系建设里、中长期规划里，已经把中介服务作为加强国家创新体系建设的重点。重点一是企业是创新主体，二是大学研究机构的知识创新体系，三是中介服务体系，四是区域性创新体系，五是军民结合。所以中介服务机构建设是下一步国家创新体系建设的重点内容，无论是从改变政府职能，还是加强国家创新体系建设，生产力中心都要进一步发展，还要可持续发展。协会在这个发展当中，应该更多地承担协会应该承担的任务，就是将来把行业的自律工作，提高行业的服务质量、服务水平、服务的能力，作为协会的重点任务，而中心服务能力就是帮助企业提高它的自主创新能力，提高企业的市场竞争力，提高企业的管理水平。要提高这方面的能力，自己如果没有能力，怎么能提高企业的能力呢？所以各地生产力中心应该进一步学习贯彻即将颁发的国家中长期发展纲要，更加认真地学习领会国家未来发展的总体战略，国家的重要部署、科技发展方针，尤其是关于企业成为创新主体的有关精神和要求。要吃透这些精神，而且要围绕这些精神研究我们怎么来贯彻中央的意图，怎么在帮助企业成为创新主体方面，来做更多的工作，抓好我们的服务工作，选择我们的服务重点，提高我们的服务能力，这是我们的重点。
记者：请您谈谈下一步我国生产力促进中心发展的趋势。
石：首先，生产力促进中心内部建设，要进一步完善体制、机制的转换、制度的创新，使得这些中心更加有活力，更加能够调动每个从业人员的积极性。因为我们很早在和台湾石滋宜交流的时候，他就讲：生产力中心不是赢利机构，不是赚钱的，那参加到这机构肯定和公司不一样，公司能赚大钱，但在这个机构很难赚大钱，这个机构都是一批热心分子、外界看起来是傻子的这部分人组成的，很有事业心、很有奉献精神的人来组成的，所以对从事生产力中心工作的人的素质要求是很高的，要有比较强的责任感和奉献精神，要有比较好的管理水平和丰富的知识，这样才能给别人提供服务。如何更好的造就优秀人才来从事生产力中心工作很重要，内部的机制、激励机制、内部的工作机制要建立起来，有利于调动大家的积极性，有利于发挥每个人的创造性，因为这个工作都是创新性的工作，不是固定模式、一成不变的工作，所以需要不断地与时俱进，来调整工作的部署，来不断提出新的任务，创造新的工作方法，开辟新的工作内容，用激励机制，让大家能勇于创新。
其次，要通过机制体制的变化，形成良性循环的机制，因为非赢利机构并不等于它本身没有服务的收入。生产力中心下一步的发展，它是整个现代服务的重要组成部分，是作为产业来发展。产业的发展必然要通过市场，取之于民用之于民，要通过不断提高服务质量来取得更好的回报和收益。所谓不赢利就是不分红拿这钱自己分。要不断提高收入，怎么提高呢？随着服务的质量提高，随着服务的能力、随着不断地扩大服务的内容，来增加、发展、壮大收入来源，使得有更好的经济实力，同时给每位员工不断地提供价值回报。
第三，要充分认识到，将来的生产力中心是知识经济形态下的重要的高度智力密集的知识服务型产业，是未来现代服务业非常重要的组成部分，有很大的发展潜力和发展前景。这个服务业将会承接越来越多的劳动力，作为国家经济结构调整的很重要的部分。从大的方向来讲，国家大力扶持和发展生产力促进中心，扩大它的规模，扩大它的服务内容，提高它在整个服务业中的比重，这是调整整个经济结构的很重要的措施。现在如果统计的话，我们创造的服务产值很有限，应该有更大的业绩，吸纳更多的劳动力，而且是高素质的劳动力，它跟一般的制造业不一样。制造业是工人，都是蓝领工人、灰领工人，我们更多的是白领，是有知识的人，不是出去卖力气活的，是要靠脑力和知识去为企业服务来提升生产力的、把知识转化为生产力的这样一个行业，所以这完全是我们知识经济形态下一个全新的产业，这样一个行业，应该站在知识服务业的知识产业的形式，去研究它的内在的规律，从内部从进一步的理论探索来讲，需要我们进行进一步的深入研究，给它一个更加确切的定位。
第四，要规范生产力促进中心的行为，要进行行业的自律，提高服务的信誉，服务的质量，所以我们要加强对整个生产力促进中心考核指标体系的建设，提高他的信誉度的建设，提高它的品牌。生产力促进中心是在政府的推动下建立起来的，所以应该有更好的社会信誉和良好的品牌，我们要保持住品牌的信誉，提供优质的服务，这是很重要的，应该加强生产力促进中心建设上和理论上的探讨。
记者：请您给《科技促进发展》杂志下一步的工作提点宝贵的意见。
石：关于杂志，我希望它能够成为交流我们生产力促进中心各地方的工作经验，探讨我们的理论问题和实践问题，总结我们的经验，交流我们的经验的一个很重要的阵地，也是宣传自己的一个阵地，宣传生产力促进中心这个行业的现状、作用、发展的前景和未来，让社会上更多的人来关注、了解和参与这个事业，这个事业肯定不是夕阳，而是朝阳产业，有很广阔的发展前景，应该宣传。中央强调依靠创新来进行经济结构调整，而这个行业发展就靠创新，什么创新？知识创新、技术创新、制度创新，没有这些创新，就形不成新的产业，我们既是为提高生产力创新服务的，本身也需要不断地创新，自身得到发展。我觉得这个杂志应该很好地进一步研究它的内涵，来组织深入地讲座、引导生产力促进事业的发展。
应该联合其他有实力、有能力的生产力促进中心，共同举办一些专刊，与协会、省市生产力促进中心共同组织活动，由你们来承担，组织邀请一些专家，就生产力促进中心进一步发展问题，组织高层论坛。现在生产力方面高层论坛太少，没有引起社会更高的重视，我觉得应该把生产力中心的建设，促进中小企业的发展，提高行业的创新能力和竞争力，以及跟我们国家创新体系的建设要联系起来，而且我觉得要和进一步发展壮大现代服务业、调整经济结构结合起来，因为将来生产力促进是一个更大的产业，是现代服务业的重要组成部分，而且是未来知识型的现代工业的很重要的部分，这点我觉得宣传不够，所以我们协会，我们杂志都是在为这样的产业发展服务，行业协会就是促进行业的发展。
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| 文章出处：全国生产力促进中心工作网 |
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